Kamu kurumlarının satın alma süreçlerini planlarken referans aldığı parasal limitler her yıl şubat ayında yenileniyor. 2026 dönemi için geçerli tutarlar, 22 Ocak 2026 tarihli Resmî Gazete'de yayımlanan 2026/1 sayılı Kamu İhale Tebliği ile belirlendi ve 1 Şubat 2026 itibarıyla yürürlüğe girdi.

Bu yazıda 2026 doğrudan temin limitlerini, birlikte değerlendirilmesi gereken diğer eşik değerleri ve özellikle yazılım–lisans alımlarında uygulamada dikkat edilmesi gereken noktaları bir arada topladık.

2026 Doğrudan Temin Limitleri Ne Kadar?

4734 sayılı Kamu İhale Kanunu'nun 22. maddesinin (d) bendine göre yapılacak alımlarda 1 Şubat 2026 – 31 Ocak 2027 döneminde uygulanacak tutarlar:

Bu tutarlar, TÜİK tarafından açıklanan 2025 yılı Aralık ayı Yurt İçi Üretici Fiyat Endeksi (Yİ-ÜFE) yıllık değişim oranı olan %27,67 esas alınarak güncellendi.

Büyükşehir sınırları içindeki idareler için limitin ilk kez 1 milyon TL'yi aşması, uygulamada pratik bir eşik olarak öne çıkıyor: geçen yıl ihale usulüne gitmeyi gerektiren birçok orta ölçekli alım, bu yıl doğrudan temin kapsamında değerlendirilebilir hâle geldi.

Limitler Neye Göre Belirleniyor?

Kanunun 67. maddesi, eşik değerlerin ve parasal limitlerin bir önceki yılın Yİ-ÜFE oranı esas alınarak Kamu İhale Kurumu tarafından güncellenmesini öngörüyor. Hesaplamada bir milyon TL'nin altındaki küsurat dikkate alınmıyor, tutarlar aşağı yuvarlanıyor.

Güncellenen tutarlar her yıl 1 Şubat'ta yürürlüğe giriyor ve bir sonraki yılın 31 Ocak tarihine kadar geçerliliğini koruyor. Yani takvim yılı ile limit dönemi örtüşmüyor — Ocak ayında yapılacak bir alımda hâlâ bir önceki dönemin tutarları geçerli.

Doğrudan Temin Nedir, Ne Değildir?

Doğrudan temin, Kanun'da sayılan belirli hâllerde ihtiyaçların ilan yapılmaksızın ve ihale komisyonu kurulmaksızın karşılanmasına imkân tanıyan bir yöntem. Bir ihale usulü değil.

Uygulamada bu şu anlama geliyor:

• İlan yapılması zorunlu değil

• İhale komisyonu kurulması zorunlu değil

• Teminat alınması zorunlu değil

• İdare tarafından piyasa fiyat araştırması yapılması ve bunun belgelendirilmesi gerekiyor

• Süreç, ihale usullerine kıyasla belirgin biçimde daha hızlı ilerliyor

22. maddenin (d) bendi, parasal limitle sınırlı olan ve en yaygın kullanılan bent. Maddenin diğer bentleri (tek kaynaktan temin, mevcut sistemle uyum zorunluluğu, taşınmaz kiralanması gibi) parasal limitten bağımsız olarak işliyor — bu ayrımın gözden kaçırılmaması önemli.

Uygulamada Dikkat Edilmesi Gereken Beş Nokta

1. Limitler KDV hariç

Yaklaşık maliyet hesabı KDV hariç yapılır. 1.021.827 TL'lik limit, KDV dâhil tutara değil, KDV hariç yaklaşık maliyete uygulanır.

2. Alımın kısımlara bölünmesi yasak

Kanunun 5. maddesi, eşik değerlerin veya parasal limitlerin altında kalmak amacıyla mal alımı, hizmet alımı ve yapım işlerinin kısımlara bölünmesini açıkça yasaklıyor. Aynı nitelikteki ihtiyacın yıl içinde parçalanarak birden fazla doğrudan temin işlemine dağıtılması, Sayıştay denetimlerinde en sık karşılaşılan bulgu başlıklarından biri.

3. Yıllık %10 sınırı

Kanunun 62. maddesi uyarınca, 21/f ve 22/d kapsamında yapılacak harcamaların yıllık toplamı, idarenin bütçesine bu amaçla konulacak ödeneklerin %10'unu Kamu İhale Kurulunun uygun görüşü olmadıkça aşamıyor. Tek bir alım limite uygun olsa bile, yıllık toplamın bu oranı aşmaması gerekiyor. Bütçe planlaması yapılırken tekil limit kadar bu tavanın da izlenmesi gerekiyor.

4. Büyükşehir ayrımı idarenin konumuna göre

Hangi limitin uygulanacağı, idarenin büyükşehir belediyesi sınırları içinde yer alıp almadığına göre belirleniyor. Tedarikçinin ya da malın teslim yerinin konumu bu ayrımı değiştirmiyor.

5. Bütçe statüsü 5018 öncesine göre

Tebliğ, idarelerin tabi olduğu eşik değer ve parasal limitlerin belirlenmesinde 5018 sayılı Kanunun yürürlüğe girmesinden önceki bütçe statülerinin dikkate alınacağını belirtiyor.

Birlikte Değerlendirilmesi Gereken Diğer Limitler

Doğrudan temin limiti tek başına değerlendirildiğinde eksik kalıyor. 2026 döneminde geçerli diğer kritik tutarlar:

Bir alımın hangi usulle yürütüleceğine karar verirken, yaklaşık maliyetin bu basamaklardan hangisine denk düştüğü belirleyici oluyor.

2026'da Doğrudan Temin Süreçlerinde Ne Değişti?

Parasal limitlerin yanı sıra sürecin işleyişi de dijitalleşmeye devam ediyor. Kamu İhale Kurumu, 17 Temmuz 2026 itibarıyla doğrudan temin işlemlerine yönelik yenilenmiş EKAP uygulamalarını pilot olarak devreye aldı. Pilot kapsamda yeni bir doğrudan temin duyuru sayfası, e-fiyat teklifi sürecinin uçtan uca EKAP üzerinden yürütülebilmesi ve e-imza gerektirmeden e-onay ile EKAP kaydı gibi başlıklar yer alıyor.

Pilot uygulama başlangıçta yalnızca KİK tarafından belirlenen idare listesini kapsıyor; listede yer almayan idareler mevcut uygulamayla devam ediyor. Kurumunuzun kapsamda olup olmadığını EKAP duyurularından teyit etmeniz yerinde olur.

Yazılım ve Lisans Alımlarında Doğrudan Temin

Doğrudan temin limitleri, kamu kurumlarının yazılım ve lisans tedarikinde pratikte en çok kullanılan başlıklardan biri. Tipik senaryolar:

Kullanıcı bazlı abonelik yenilemeleri. Tasarım, mühendislik veya analiz yazılımlarında sınırlı kullanıcı sayısı için yapılan yıllık yenilemeler, çoğu durumda doğrudan temin limitinin altında kalıyor.

Departman bazlı yeni lisans alımları. Bir birimin ihtiyacı için alınacak lisans paketleri, kurum genelindeki ihtiyaçtan bağımsız gerçek bir ihtiyaç kaleminse limit dâhilinde temin edilebiliyor.

Akademik ve araştırma yazılımları. Üniversitelerin bölüm veya laboratuvar bazlı yazılım ihtiyaçları bu kapsamda sık değerlendiriliyor. Akademik takvimin açıldığı eylül dönemi, bu alımların yoğunlaştığı zaman aralığı.

Donanım ve yazılımın birlikte alındığı kalemler. İş istasyonu ve üzerinde çalışacak yazılımın birlikte temin edildiği durumlarda yaklaşık maliyetin bütünüyle hesaplanması gerekiyor.

Burada kritik olan nokta şu: yıl içinde aynı yazılım ailesine ilişkin ihtiyacın öngörülebilir olması hâlinde, bunun tek bir alım olarak planlanması hem mevzuata uygunluk hem de daha iyi ticari koşullar açısından avantaj sağlıyor. Parçalı alımlar hem denetim riski yaratıyor hem de hacim avantajını ortadan kaldırıyor.

Yaklaşık Maliyet Hazırlığında Tedarikçi Desteği

Doğrudan temin sürecinde idarenin piyasa fiyat araştırması yapması gerekiyor. Bu aşamada tedarikçiden alınacak yazılı fiyat teklifinin; ürün adı ve sürümü, lisans tipi (abonelik/kalıcı), kullanıcı sayısı, süre, KDV durumu ve geçerlilik tarihi bilgilerini net biçimde içermesi, sonraki aşamalarda evrak eksikliği yaşanmasını önlüyor.

ENORM Teknoloji olarak kamu kurumlarına ve üniversitelere yazılım lisans tedarikinde; kurumsal formatta yazılık teklif, TL bazlı fiyatlandırma, tek fatura ve satın alma süreçlerine uygun evrak desteği sağlıyoruz. Adobe yetkili satıcısı, Wolfram (Mathematica, Wolfram Language, System Modeler) ve Toon Boom (Harmony, Storyboard Pro) ürünlerinde Türkiye'nin tek yetkili satıcısıyız; ayrıca Autodesk, Microsoft, Chaos, SketchUp ve MAXQDA dâhil geniş bir yazılım portföyünde tedarik hizmeti veriyoruz.

Kurumunuzun ihtiyacını ve kullanıcı sayısını iletmeniz durumunda, yaklaşık maliyet çalışmanızda kullanabileceğiniz teklifi en geç 1 iş günü içinde hazırlıyoruz.

Kaynak: Kamu İhale Tebliği (Tebliğ No: 2026/1), 22 Ocak 2026 tarihli ve 33145 sayılı Resmî Gazete.

Bu içerik bilgilendirme amaçlıdır ve hukuki görüş niteliği taşımaz. Uygulamaya ilişkin nihai değerlendirmelerde güncel mevzuat metni ve kurumunuzun mali hizmetler birimi esas alınmalıdır.